现在，我代表市人民政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。

　　过去一年，面对外部压力加大和内部困难较多的复杂局面，全市上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大和二十届历次全会及习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实党中央、国务院决策部署和自治区党委、政府工作安排，在市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，攻坚克难、真抓实干，深入推进“稳增长促发展攻坚年”行动，坚决打好打赢“六场硬仗”，经济社会发展取得积极成效，在建设现代化美丽新吴忠的征程上迈出了坚实步伐。

　　这一年，内需潜力加速释放，经济运行稳中有进。坚持扩大内需这个战略基点，强化监测调度，科学精准施策，推动经济高质量发展。主要指标稳定增长。先后出台推进奶牛产业稳定健康发展、支持和扩大消费、促进数据标注产业发展等政策措施，开展奋力实现全年发展目标“百日攻坚战”行动，全力挖潜力、补短板、促增量，经济运行保持平稳向好态势。全年地区生产总值增长5%，规模以上工业增加值增长6.8%，固定资产投资增长6.6%，社会消费品零售总额增长3.7%，一般公共预算收入增长10.1%，城乡居民人均可支配收入分别增长5.4%、6.3%。项目投资蓄势赋能。打好“项目建设硬仗”，全面推行重大项目领导包抓、管家服务、联审联办等机制，全年实施项目525个，完成固定资产投资573亿元，特别是青铜峡铝基产业聚集区PG中国电子技术有限公司铝材深加工、中鑫元聚甲醛等95个延链补链项目开工建设，中泰新能锂电池负极材料等80个重点项目稳步推进，牛首山抽水蓄能、新能源大基地等6个重大产业集群项目加速实施。争取中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等项目建设资金72.5亿元，较上年翻一番。加强市县及园区协同招商，招商引资到位资金420亿元。消费活力有效激发。打好“提振消费硬仗”，统筹以旧换新等资金2.3亿元，开展“乐购吴忠·惠享生活”等促消费活动403场次，拉动消费22.2亿元。引进物美“胖改店”等首店6家。高质量举办第五届早茶美食文化节、宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松，青铜峡黄河大峡谷旅游区入选“2025中国旅游景区创新发展案例”，全市接待游客人次、旅游总花费分别增长14%、15%，吴忠文旅持续“出圈出彩”，“游在宁夏·吃在吴忠”的金字招牌越擦越亮。

　　这一年，转型升级步伐加快，三次产业量质齐升。实行重点产业“链长”负责制，推动现代化工、新型材料、绿色食品、文化旅游等特色优势产业扩规提质增效。全力做优农业。新建和改造高标准农田25.2万亩，主要农作物良种覆盖率达99.8%，粮食总产量达106.1万吨，实现“二十二连丰”。利通区活体奶牛出口中亚，红寺堡葡萄酒获醇鉴世界葡萄酒大赛“赛事最优”奖，青铜峡入选全国绿色食品高质高效试点市，“盐池滩羊”获批国家地理标志保护示范区，同心县成功创建国家玉米绿色高产高效行动整建制推进县，我市特色农牧业占农业总产值比重达92%，一产增加值增长5.5%。全力做强工业。新增规上工业企业33家，5个工业园区规上工业总产值占全市规上工业总产值比重达76%，工业园区产业集聚度进一步提升。高技术制造业、非公工业增加值分别增长15.1%、15.8%，金裕海化工等19家企业登上宁夏民营企业百强榜。吴忠市中小企业数字化转型公共服务平台投入运行，为企业构建了数字化转型服务资源阵地，我市入选全国数据产业集聚区试点城市，数据标注量突破8000万条。全市新能源并网和储能规模分别占全区的40%、41%，绿电园区92万千瓦光伏项目率先在全区实现并网发电。二产增加值增长5.2%。全力做好服务业。新培育自治区服务业高质量发展示范区2个、现代服务业集聚区1个、宁夏“老字号”7家、吴忠早茶示范店10家，新增入库服务业企业（大个体）59家。新建5G基站617个，电信业务总量增长11.9%。县域物流中心与乡镇网点实现全覆盖，红寺堡区入选全国农村电商“领跑县”。三产增加值增长4.6%。全力保企业运行。打好“助企纾困硬仗”，落实强工惠企政策资金3亿元，支持科技创新和制造业减税降费及退税8.7亿元，强化区域内外产销对接、促成交易147亿元，组织开展银企对接活动176场次，助力企业融资16.9亿元，我市成功创建中央财政支持普惠金融发展示范区。

　　这一年，发展环境不断向好，改革开放迈向纵深。坚持改革破题、创新破难、开放破局，不断为高质量发展增动力、添活力。重点改革亮点凸显。打好“深化改革硬仗”，政府系统牵头的69项改革事项有序推进。“六权”改革走深走实，排污权交易额增长4.3倍，落地全区首笔“气候贷”10亿元，我市入选全国深化农业用水权改革市，农业设施确权颁证抵押融资经验被写入中央“一号文件”，在全区先行试点零基预算改革，殡葬基本服务费平均下降46.2%，“阴阳先生”规范管理经验获中纪委、民政部肯定。创新能力稳步提升。与六盘山实验室建立“1+1+N”战略合作新模式，为合作企业提供关键技术服务。新增国家高新技术企业23家，组织实施中央引导地方科技发展专项、自治区重点研发计划、重点科技成果转化项目30个，吴忠仪表获批国家级企业技术中心。营商环境优化提质。积极融入全国统一大市场，深化“高效办成一件事”改革，政务服务效率提速60%以上，涉企行政执法检查次数下降61%，在全区率先推行政府采购“远程异地评审”，我市被确定为全国“健全信用评价及应用”试点地区，公共服务质量指数全区第一。对外开放加速扩容。打通全市“西跨境、东出海”物流通道，组织企业开展经贸对接，坤正生物、西鸽酒庄、祥云皮草3家企业入选中国贸促会出口商品品牌认证名录，全市有进出口贸易的企业突破50家，进出口总额增长25.5%。

　　这一年，城乡发展协调并进，民生保障坚实有力。一体推进新型城镇化和乡村全面振兴，抓实抓细规划、兴业、夯基、富民重点任务，让发展成果更多惠及于民。城市建设扎实推进。实施城市更新行动和县城补短强基工程，全市改造危旧房片区9个、老旧小区11个、城中村1个及“四类管线公里，市区海绵城市达标率、再生水利用率分别提升至62%、65%。城市人均公园绿地面积达21.8平方米，停车位、新能源充电桩、城市服务驿站等便民基础设施进一步扩量提质。我市荣获“全国文明城市”称号。乡村振兴全面加力。支持改造农村危房和抗震房326户，新修（改造）农村公路400公里，全市中等以上农村公路占比居全区第一，利通区入选全国第一批美丽乡村先行区，盐池县花马池镇、红寺堡区柳泉村和青铜峡市小坝村、袁滩村入选全国文明村镇，同心县、利通区白寺滩村推进移风易俗工作在首届中国文明乡风大会交流发言。探索“农民入股+保底收益+按股分红”等联农带农模式，带动农民稳定增收。全力巩固拓展脱贫攻坚成果，高质量完成过渡期收官任务。民生事业稳步发展。打好“稳岗就业硬仗”，建成运营“家门口”就业服务点88个、零工市场（驿站）17个，城镇新增就业1.17万人、农村劳动力转移就业25.5万人，超额完成年度目标。基础教育资源布局不断优化，新增普通高中学位2200个，高中升学率达到80.9%，我市获批全国人工智能赋能教育行动试点市。吴忠市中医特色重点医院项目建成投用，紧密型县域医共体建设经验做法在全国示范推广。城乡居民基础养老金标准、低保标准每月分别提高25元、50元，累计为22万困难群众发放救助帮扶资金8.6亿元。我市残疾人运动员在全国第十二届残运会暨第九届特奥会上取得18金7银4铜的历史最好成绩。

　　298天、同比增加5天，黄河干流吴忠过境段水质保持Ⅱ类进出，土壤环境质量总体稳定。完成生态修复治理64.74万亩，治理水土流失面积194平方公里，我市被国家林草局评为林长制激励表扬单位。加强重点高耗能企业能耗总量管控，金积工业园区获批全国碳达峰试点园区。中央、自治区生态环保督察反馈问题年度整改任务全部完成。本质安全水平不断提升。深入实施安全生产综合整治和重点行业领域专项治理，5个化工园区安全风险等级全部降至D级，推动出台《吴忠市极端天气应对条例》，极端天气法治化、规范化应对能力和水平进一步提升，山洪灾害成功避险做法入选应急管理部典型案例。实施黄河蔡家河口段、老叶盛大桥下段和唐滩段应急抢险工程，全力守护黄河安澜。社会治理效能不断增强。积极促进各民族广泛交往交流交融，创新打造市县“1+5+N”工作品牌，民族宗教工作法治化水平不断提升。市县乡三级“1+5+48”综治中心全部建成，我市荣获全国社区矫正规范化建设试点单位。电诈案件降幅、刑事案件破案率均全区最高，同心县韦州派出所荣获全国“枫桥式公安派出所”。

　　“两个确立”、坚决做到“两个维护”。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，打好“作风建设硬仗”，持续推进作风建设常态化长效化。深化拓展整治形式主义为基层减负，文件、会议、督查检查“减量提质”。严格落实政府“过紧日子”要求，一般性支出进一步压减。深入开展养老服务、“校园餐”等领域群众身边不正之风和腐败问题集中整治，让群众真切感受到正风反腐不松劲、清风正气在身边。深化法治政府建设，健全府院、府检联席会议机制，青铜峡市成功创建第三批全国法治政府建设示范市。及时向市委请示报告重要工作、重大事项，接受人大法律监督和政协民主监督，人大代表议案建议、政协委员提案办复率、满意度均达100%。政府系统干事创业更加协同高效，狠抓落实蔚然成风。

　　“十四五”规划确定的主要目标任务，办成了一系列影响深远的大事，解决了一系列事关全局的难题，取得了一系列令人振奋的成就，在现代化征程中书写了浓墨重彩的奋斗篇章。

　　“强经济”，做大总量、做优质量，综合实力明显提高。地区生产总值年均增长6.2%，人均地区生产总值年均增长5.7%。一般公共预算收入增至47.5亿元、年均增长5.9%。累计完成固定资产投资2437亿元、年均增长9%。特色优势产业蓬勃发展，现代化工、新型材料和清洁能源产业产值分别达到600亿元、200亿元和100亿元以上，太阳山开发区、盐池工业园区总产值超过300亿元，跻身全区开发区第一方阵。煤炭年产能达1320万吨、增长29%，新增煤层气探明储量316亿方，天然气年产能达到16亿方，资源能源勘探开发实现新突破。粮食总产量连续5年保持在100万吨以上、稳居全区第一。奶牛、肉牛、滩羊规模化养殖率达到98%、53%和60%，分别提高18、23和20个百分点。建成吴吃堡城、红寺堡鹏胜时代广场等规模化特色商圈20处，青铜峡黄河大峡谷获评5A级景区，牛家坊民俗文化旅游区、盐池革命历史纪念园入选4A级景区，青铜峡韦桥村等8个村入选全国乡村旅游重点村（镇），我市荣获“早茶文化地标城市”“西部美食地标城市”“国家文化和旅游消费试点城市”等称号。新增院士工作站等产学研协作平台124家，全社会研究与试验发展经费年均增长16.6%，建成运营全区首家人工智能产业园，我市成功入选全国中小企业数字化转型试点城市和全国消费品工业“三品”战略示范城市。吴忠经济“稳”的基础更加牢固、“进”的势头持续巩固、“好”的成效不断显现。

　　“添活力”，深化改革、扩大开放，发展动能持续迸发。“四水四定”等一批标志性改革成效明显，五县（市、区）全域推行排污权抵押贷款，率先在全区实行工业用地“先租后让”供给模式，国企改革三年行动被自治区评为“A”级，“交地（房）即交证”等38项改革经验入选国家部委典型案例。深化商事制度改革，持续打造“易办·吴优”政务服务品牌，企业开办全流程平均时间压缩至0.5个工作日，政务服务“一网通办”率达90%以上，工程建设项目审批环节压减30%，全区首张电子施工许可证在吴忠颁发，公共资源交易“加减乘除”等经验做法在全区推广。实施“外资三年外贸五年倍增计划”，公铁海联运班列开通运营，设立银川海关驻吴工作点，建成全区首家液体保税仓库，进出口总额年均增长23.9%。全市经营主体总量达14.25万户、增长23.3%。改革开放迈向更深层次，社会创造力和活力进一步增强。

　　“百姓富”，强化保障、办好实事，民生福祉不断增进。每年将80%以上的财力用于保障和改善民生，累计投入18.2亿元办好“为环卫绿化工人提供免费营养早餐”“60岁以上老人免费乘坐城市公交”等116件解民忧暖民心顺民意的民生实事。强化就业优先导向，开展“10+N”公共就业服务专项活动千余场次，培育“吴忠厨师”等劳务品牌10个，城镇新增就业5.9万人次，农村劳动力转移就业116.6万人次，城乡居民人均可支配收入年均分别增长5.9%、7.8%。扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，牢牢守住了不发生规模性返贫致贫底线，打造乡村振兴示范村97个，创建国家级产业强镇7个，利通区、青铜峡市获评全国乡村振兴示范县。常住人口城镇化率达60%，提升4.2个百分点。新增中小学学位2.8万个，普通高中升学率提高27.9个百分点，利通区、盐池县被教育部认定为学前教育普及普惠县，我市入选全国学校家庭社会协同育人实验区。成功应对世纪疫情，市人民医院、市妇幼保健院分别晋升三级甲等综合医院和二级甲等妇幼保健机构。吴忠百姓“幸福指数”越来越高，民生改善更加可感可及。

　　“生态美”，综合施治、向绿而行，环境质量显著改善。黄河干流吴忠过境段水质连续10年保持Ⅱ类进出，环境空气质量连续9年保持在国家二级标准以内。完成营造林186.7万亩、修复退化草原70.3万亩，生态系统功能不断提升，国家一级保护动物丹顶鹤、麋鹿落户青铜峡库区湿地自然保护区。黄河吴忠城市段防洪能力达到50年一遇，集中式饮用水源地水质达标率保持100%。加快绿色低碳发展，累计淘汰水泥等落后产能308.6万吨，建成国家级绿色园区3个、绿色工厂12家。我市入选国家低碳试点优良城市、第三批系统化全域推进海绵城市建设示范城市、全国北方地区冬季清洁取暖项目试点城市。吴忠市天蓝、地绿、水清的生态底色更加鲜明。

　　“社会稳”，优化治理、守牢底线，发展大局和谐稳定。扎实推进中华民族共同体建设，深入实施“六大行动”，连续两轮荣获全国民族团结进步示范市称号，利通区金花园互嵌式社区经验在全区推广。大力开展安全生产治本攻坚三年行动，重大安全风险防控、自然灾害监测预警、应急指挥救援“三大体系”不断完善，全市安全生产形势总体平稳。“55124”乡村治理新模式被中办、国办通报表扬，成功创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，连续五届荣获全国双拥模范城称号。政府债务风险等级逐步降级，荣获全区金融环境创建奖。常态化开展扫黑除恶斗争，刑事案件立案数连续4年下降，荣获“全国禁毒示范市”。平安吴忠建设迈上更高水平，人民群众安全感普遍提升。

　　各位代表，过去五年，我们踔厉奋发、勇毅前行，每一个脚步都坚实有力，每一份收获都来之不易。我们深切地感受到，吴忠发展取得的成绩和进步，根本在于以习近平同志为核心的党中央领航掌舵，在于习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是自治区党委、政府和市委坚强领导的结果，是市人大、市政协监督支持的结果，更是全市各族人民携手并肩、昂扬奋进的结果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向各级人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体、离退休老同志，向驻吴部队和武警官兵、公安民警、消防救援队伍，向中央和自治区驻吴单位以及所有关心支持吴忠发展的社会各界人士，表示衷心感谢，并致以崇高敬意！

　　在看到成绩的同时，我们必须清醒认识到全市经济社会发展还存在一些困难和挑战，主要有：经济形势复杂多变，做大总量与提升质量的双重任务十分艰巨；产业转型升级步伐还需加快，企业生产经营还存在诸多困难；部分领域本质安全水平不高，生态本底较为脆弱，一些问题亟待解决；民生领域还有不少薄弱环节，稳就业促增收压力依然较大；政府自身建设仍需进一步加强，工作效能还要加力提升，等等。对此，我们一定要高度重视，积极应对，采取有力措施切实加以解决。

　　今后五年承前启后、继往开来，是我国基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键期，也是我市经济社会发展爬坡过坎、蓄势跃升的攻坚期，进则赶超跨越，滞则掉队落伍。我们必须增强全局意识和系统观念，在国家、自治区大格局、大目标、大战略中找准定位、谋划发展，在复杂多变的内外环境中保持定力、增强信心，在新一轮区域竞争中抢占先机、赢得主动，全力以赴抓经济，用心用情惠民生，奋力谱写中国式现代化吴忠篇章，确保与全国全区同步基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

　　“十五五”规划的建议，市政府在广泛征求意见、凝聚各方智慧、充分研究论证的基础上编制了《吴忠市国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要（草案）》，提交大会审议，请各位代表提出宝贵意见。今后五年，政府工作将奋力实现以下目标任务。

　　（一）坚定不移稳定经济增长，高质量发展成效明显提升。统筹扩大有效需求和深化供给侧结构性改革，加快发展方式转变和新旧动能转换，力争地区生产总值年均增速高于全区平均水平，全要素生产率稳步提升，居民消费率明显提高，内需拉动经济增长主动力作用持续增强，经济增长潜力得到充分释放。推动七个特色优势产业集群发展、融合增效，新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化取得重大进展，基本构建起体现吴忠优势、在全区具有较强竞争力的现代化产业体系。

　　“东部研发+吴忠转化”“外脑资源+吴忠场景”等合作模式，教育科技人才一体发展格局基本形成，创新人才队伍建设、创新主体培育等取得新突破，技术创新能力和科技成果转化质效显著提升。推动科技创新和产业创新深度融合，因地制宜发展新质生产力取得新突破。

　　“东南西北”开放通道，加强国内外交流合作，全方位多层次对内对外开放叠加效能持续显现。

　　“四个与共”共同体理念和“五个认同”深入人心，促进各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展。以社会主义核心价值观引领文化建设，文化凝聚人心、汇聚民力作用更加凸显，文化自信更加坚定。统筹推进文化事业、文化产业和体育事业高质量发展，更好满足人民精神文化需求，推动各族人民思想道德素质、科学文化素质和身心健康素质明显提高。

　　（五）坚定不移推进共同富裕，人民生活品质明显提升。不断满足人民对美好生活的向往，深入实施就业优先战略，高质量充分就业取得新进展，居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步，农村居民收入增速高于城镇居民，中等收入群体持续扩大。加强普惠性、基础性、兜底性民生建设，社会保障制度更加优化更可持续，基本公共服务均等化水平稳步提高。

　　“几字弯”攻坚战任务全面完成，生态系统多样性稳定性持续性不断提升。清洁低碳安全高效的新型能源体系初步建成，新能源供给比重持续增加，碳达峰目标如期实现，绿色生产生活方式基本形成。

　　（七）坚定不移守牢发展底线红线，总体安全水平明显提升。全面落实总体国家安全观，筑牢政治安全根基、提升生产安全能力、夯实经济安全基础、守住社会安全底线，以新安全格局保障新发展格局。深化安全生产专项治理，全面加强防灾减灾救灾体系建设，本质安全水平不断提升。政府债务、房地产、金融等重点领域风险得到有效防范化解，社会治理和公共安全治理水平明显提高，平安吴忠建设取得新成效。

　　年是“十五五”开局之年，做好全年各项工作意义重大。政府工作总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大和二十届历次全会及中央经济工作会议精神，坚决贯彻落实习近平总书记考察宁夏重要讲话精神，全面落实自治区第十三次党代会、市第六次党代会及历次全会部署，完整准确全面贯彻新发展理念，加快融入和服务新发展格局，坚持稳中求进工作总基调，更好统筹高质量发展和高水平保护、全面深化改革和扩大开放、新型城镇化和乡村振兴、民族团结和共同富裕、发展和安全，加力落实宏观政策，持续扩大内需、优化供给，做优增量、盘活存量，因地制宜发展新质生产力，有效防范化解重点领域风险，着力稳就业、稳企业、稳市场、稳预期，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，保持社会和谐稳定，在加快建设先行区、努力创建示范区中实干担当、多作贡献，实现“十五五”良好开局。

　　5%以上、努力争取更好结果，一产、二产、三产增加值分别增长5%左右、5.5%左右、4.5%左右。规模以上工业增加值增长6%以上，固定资产投资增长6%左右，社会消费品零售总额增长3%左右，一般公共预算收入增长2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长5%左右、6%左右，居民消费价格涨幅控制在2%左右。粮食生产、生态环境、节能降碳等指标全面完成年度任务。

　　“有钱消费、有意消费、有地消费、有闲消费”等问题，注重提高以旧换新等促消费资金的使用效益和群众获取补贴的便利性、及时性。着力促进文旅消费，出台进一步推进旅游业高质量发展实施方案，推动“农文旅体商+”融合发展，深入挖掘红色文化、黄河文化、早茶文化内涵，有效整合引黄古灌区、长城博物馆等特色资源，打造一批精品旅游线路，创新办好宁夏黄河金岸（吴忠）马拉松、吴忠早茶美食文化节等赛事活动，力争接待游客人次、旅游总花费均增长10%以上。持续优化消费载体，加快推进国家“一刻钟便民生活圈”试点建设和特色街区改造升级，支持智慧商圈、智慧商店建设，发展演艺经济、赛事经济、冰雪经济等，打造消费新业态新模式新场景。强化重点商品质量监管，积极探索消费维权“先行赔付”，全力营造安全、放心、公平的消费环境。

　　“组合拳”。围绕中央预算内投资、超长期特别国债、地方政府专项债券等政策导向，集中力量建设一批惠民生、打基础、利长远的重大工程项目，全年计划实施项目380个，完成固定资产投资607亿元。高效协同推进项目前期工作，力争盐池县国电投450MW集中式光伏等储备项目年内开工建设，苦水河防洪治理工程等重点项目年内完工。着力提升招商引资质效，落实招商引资鼓励和禁止清单，深化产业图谱精准招商、特色优势资源靶向招商，提升项目的履约率、投资率、达产率，力促重点意向性项目早签约、签约项目快开工，全年招商引资到位资金420亿元以上。

　　“做强一产基础、做优二产支撑、深挖三产潜力”的思路，因地制宜加快产业转型与结构优化，让现代农业固本、新型工业强核、现代服务业赋能。巩固壮大优势产业，深入实施现代化工、新型材料、特色农业、文化旅游等特色优势产业延链补链强链行动，推动产业集群高质量发展。优化提升传统产业，加快冶金、建材、纺织等产业产品迭代、设备更新、工艺升级，实施技改项目20个。培育发展新兴产业，支持红寺堡区、盐池县率先发展低空经济，落实数字宁夏战略，扎实开展“人工智能+”行动，加快工业数智化转型、农业智慧化改造、服务业数字化赋能，全面提高经济发展数字化水平。促进现代服务业同先进制造业、现代农业融合发展。实施服务业扩能提质行动，推动医疗康复、养老托育、物业家政等生活性服务业向高品质、多样化、便利化发展，推进技能培训、研发设计、信息服务等生产性服务业向专业化和价值链高端延伸，鼓励金融机构加大对特色产业、重大项目及中小微企业的信贷支持，引导物流企业加快发展多式联运、提升综合运输效率，在利通区、青铜峡市率先开展寄递物流无人车配送试点应用。

　　47个新能源项目、18个储能项目建设，力争新能源总装机规模、储能总规模分别达到2800万千瓦、600万千瓦。积极构建“外送+内消”双轮驱动、良性循环的绿电消纳格局，抢抓宁电外送通道建设机遇，加快推进星塘750千伏等输变电工程，增强与主网联络及外送能力。稳妥有序实施绿电直连，高质量打造绿电园区，力争非化石能源占能源消费比重达到20%以上。

　　10%以上。实行重大科研攻关揭榜挂帅等机制，集中力量突破新型材料、装备制造、绿色食品等领域的关键技术瓶颈。动态更新重点科技成果与重大科技需求“两张清单”，加速科技成果转化。实施科技型中小企业孵育计划，大力培育“雏鹰”“瞪羚”等优质企业。支持金积工业园区创建国家高新技术产业开发区。

　　“双招双引”工作站，因地制宜引进产业发展急需的“高精尖缺”创新人才和科研团队，系统推进本土人才培养，分行业、分领域、大规模、精准化开展职业技能提升培训，新培育高技能人才600人左右。

　　“两山”理念，实施“生态环境保护治理攻坚年”行动，抓实抓细抓严中央、自治区生态环境保护督察反馈问题整改，切实提升人民群众生态环境满意度。

　　“一企一策”治理，65蒸吨及以上燃煤锅炉全部实现超低排放，确保环境空气质量达到国家二级标准。统筹水资源、水环境、水生态治理，健全排污口监测监管体系，确保入黄排水沟水质稳定达到IV类及以上。强化“一住两公”地块监管，深化固体废物和新污染物综合治理，支持建设区域性收集网点和利用设施，确保土壤环境总体稳定。

　　“几字弯”攻坚战，实施毛乌素沙地蒙陕甘宁联防联治林草湿荒一体化保护修复等重点生态项目，积极申报罗山“山水工程”，开展吴忠黄河、青铜峡库区、盐池哈巴湖等国家重要湿地保护修复，完成林草生态修复20万亩，治理水土流失面积170平方公里，森林覆盖率、草原综合植被盖度、水土保持率分别达到13.02%、55.53%、77.52%，让绿水青山美上加美。

　　持之以恒推进节能降碳。加快融入全国碳市场建设，落实碳排放总量和强度双控制度，大力推进电力、化工等重点行业清洁生产和绿色化改造。积极推广利用绿色技术，推动产业生态化、生态产业化，突出抓好绿色企业、绿色产业、绿色园区和绿色单位创建。推动能源消费转型，积极发展绿色建筑、绿色交通、绿色旅游，倡导简约适度、绿色低碳生活方式，形成文明健康的生活风尚。

　　25项国家、自治区级示范试点，推出更多具有吴忠辨识度的改革经验。深入推进“六权”改革，完善用水权、排污权等跨区域交易机制，盘活用好低效用地和存量设施，促进各类要素资源高效配置。深化国资国企改革，推动国企做强主业，进一步提高核心竞争力和经营效益。巩固提升“管委会+公司”实体化运营质效，精准剥离园区社会管理事务，强化园区经济发展职能。

　　“几字弯”城市和京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区务实合作。深度参与中阿博览会、葡萄酒文旅博览会等国际交流活动，巩固拓展“一带一路”沿线国家、国际友城等新兴市场。大力培育开放型经济主体，力争新增外资外贸企业5家、进出口总额增长10%以上。

　　“高效办成一件事”重点事项清单管理和常态化推进机制。着力擦亮信用吴忠品牌，争创全国社会信用体系建设示范市。积极推进盐池县、青铜峡市国家质量强县建设。全面推行“12345+网信+公安+信访+督查”协同联动机制，持续提升市场主体诉求办理质效。推动涉企执法从集中整治向常态化规范转变，坚决防范违规异地执法、趋利性执法等问题。加紧清理拖欠企业账款，落实好助企纾困办公会机制，实打实解决企业急难愁盼问题，让企业安心经营、专心发展。

　　60.7%。完善配售型保障房建设管理办法，推进闲置房盘活处置。大力开展城市更新和安全韧性提升行动，改造老旧小区16个、城中村住房352套、“四类管线公里。加快实施污水处理厂更新、雨污分流改造项目，全面建成运行城市生命线安全监管平台、海绵城市建设管理平台，不断提升城市综合承载与治理效能。实施物业服务质量提升行动，巩固提升文明城市创建成果，让城市干净整洁、有里有面、充满生机活力。加快建设和美乡村。学习运用

　　4类村庄建设，优化完善农村基础路网，新修（改造）农村公路350公里，加大供排水、电网、5G网络建设改造力度。推进中心镇建设，打造塞上江南和美乡村样板村60个以上。深化农村高额彩礼整治，着力培育良好家风、淳朴民风。持续巩固拓展脱贫攻坚成果，实施常态化精准帮扶，守牢不发生规模性返贫致贫底线。不断增强农业效益。统筹发展科技农业、绿色农业、质量农业、品牌农业，大力实施

　　1785”工程，开发农业多种功PG中国电子技术有限公司能，促进农村一二三产深度融合。扛牢粮食安全责任，严守耕地红线，积极申报国家级粮油作物大面积单产提升整建制推进市。做深做细“土特产”文章，聚力发展牛奶、肉牛、滩羊等7大区域主导产业和黄花菜、大青葡萄等8个地方特色产业，举办蔬菜产业大会暨第十一届知名蔬菜销售商走进宁夏活动，完善冷链集配中心等现代流通网络，打通生鲜农产品进城下乡双通道，拓宽“线上+线下”消费渠道，推动更多“吴忠优品”走进千家万户，提升农业综合生产效益。（七）坚持人民至上，在保障和改善民生上实现新突破。加大民生保障投入，增强基本公共服务均衡性和可及性，多谋民生之利、多解民生之忧，让人民群众更多更好共享发展成果。

　　促进居民就业增收。实施精准就业服务攻坚年行动，扎实推进稳岗扩岗，聚焦特色产业、服务消费、民生保障等重点领域，积极开发实用型、兜底性就业岗位。全力稳定和扩大高校毕业生、农民工等重点群体就业，推动城镇新增就业

　　万人、农村劳动力转移就业21万人以上，离校未就业高校毕业生帮扶就业率达90%以上。健全工资合理增长和劳动关系三方协调机制，维护劳动用工合法权益，拓宽居民增收致富路。健全公共服务体系。持续优化基础教育资源布局，深入实施普通高中扩容计划，建设专门学校，支持宁夏民族职业技术学院升格本科，完成宁夏书院建设任务。加快推进公立医疗机构病房改造、设备更新，争取实施红寺堡、盐池县域医共体强基工程项目，大力推动

　　个中医馆服务能力提升、10个中医阁建设。深化文体惠民利民工程，办好“送戏下乡”、村BA等活动赛事，推动优质文化资源直达基层，更好满足群众精神文化新需求。增强社会保障能力。推进长期护理保险制度落地，持续完善生育支付政策，规范医保基金运行管理。推行

　　63%和92%以上。大力发展普惠托育和托幼一体化服务，建成投用吴忠市托育综合服务中心。强化殡葬服务保障能力，建成吴忠市殡仪馆、骨灰堂、节地生态安葬纪念园。健全分层分类救助体系，保障妇女、儿童、青少年、老年人、残疾人合法权益，兜住兜准兜牢民生底线。今年，我们将按照

　　6类30件民生实事，切实把民之所盼作为政之所向，把好事办好、实事办实，让老百姓笑容更多、心里更暖。（八）坚持底线思维，在平安吴忠建设上实现新突破。把安全发展贯穿到经济社会发展各领域全过程，以时时放心不下的责任感防风险、护稳定、保安全，确保社会生机勃勃又井然有序。

　　全面提升安全管控能力。着力打好安全生产治本攻坚三年行动收官战，深化城镇燃气、电动自行车等

　　“一件事”全链条和“小部位”专项整治，抓好高层建筑重大火灾隐患排查整治，加强煤矿安全生产监管能力建设，坚决遏制重特大事故发生。组织第三方专家、行业骨干等专业力量对危化、矿山、工贸等重点领域开展“巡诊”服务，切实提高安全管理水平。修订完善突发事件应急预案，建强专业应急救援队伍，加大安全教育和应急演练，不断提升防灾减灾救灾能力。

　　防范化解重点领域风险。全面加强政府债务管理，积极有序化解存量，保持债务总规模处于合理水平，杜绝新增隐性债务。强化金融领域风险管控，严厉打击非法金融活动，坚决守住不发生系统性风险底线。落实

　　“六大行动”，巩固提升全国民族团结进步示范市创建成果，促进各族群众像石榴籽一样紧紧抱在一起。抓好新一轮双拥模范城创建工作，加强国防动员和后备力量建设，营造军政军民鱼水情深的浓厚氛围。坚持和发展新时代“枫桥经验”，推进信访工作法治化。健全完善社会治安防控体系，严厉打击电信网络诈骗、盗窃等违法犯罪活动。

　　各位代表，打铁必须自身硬。我们将坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，坚定拥护

　　深化效能政府建设。牢固树立和践行正确政绩观，始终从人民群众根本利益出发想问题、定措施、抓工作，着力增强察实情、出实招、办实事的本领。持续优化政务服务流程，推动政府数字化、智能化运行，进一步提升行政效能。增强马上就办的行动力，提升终端见效的执行力，完善

　　-落实-督查-反馈”闭环管理机制，确保各项工作干一件成一件。深化廉洁政府建设。认真落实全面从严治党要求，巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，持续整治形式主义为基层减负。深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治，聚焦权力集中、资金密集、资源富集领域，坚决堵塞监管漏洞、规范权力运行，进一步营造崇德尚廉、风清气正的政治生态。

　　各位代表，山海寻梦，不觉其远；前路迢迢，阔步而行。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，精耕细作、锐意进取，以抓铁有痕、较真碰硬的韧劲见真章、开新局，以只争朝夕、善作善成的干劲建新功、交答卷，奋力谱写中国式现代化吴忠实践新篇章！