2026年2月10日，“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场在市行政中心召开，相关负责人详细介绍了“十四五”以来金昌经开区的发展成就，并回答记者提问。

　　大家下午好！欢迎出席“非凡‘十四五’奋进新金昌”主题系列新闻发布会——金昌经开区专场。

　　国家级经济技术开发区是改革开放的“排头兵”、产业发展的“主阵地”。“十四五”以来，金昌经开区在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕高质量发展主题，勇担使命、锐意进取，在产业升级、改革开放、创新驱动、绿色转型、营商环境等方面取得了显著成效，为推动全市经济社会高质量发展作出了突出贡献。

　　今天，我们邀请到金昌经开区党工委书记、管委会主任王振德，围绕“勇当改革开放的排头兵，奋力谱写金昌经开区高质量发展新篇章”主题，为大家介绍“十四五”以来金昌经开区的发展成就。出席今天发布会的还有金昌经开区党工委副书记、纪检监察工委书记陈鹏，党工委委员、管委会副主任陆鹏，党工委委员、管委会副主任赵黎明。他们将共同回答记者朋友们关心的问题。

　　大家下午好！很高兴参加这次新闻发布会。首先，我谨代表金昌经开区党工委、管委会，向长期以来关心、支持经开区发展的各位媒体朋友们，表示衷心的感谢！

　　“十四五”时期，是金昌经开区发展历程中极不平凡、成果丰硕的五年。五年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，坚决贯彻落实党中央决策部署和省市工作要求，锚定“全省领先、全国一流”目标，坚持以强工业、兴产业为核心，以抓招商、扩投资为抓手，以重科技、促转型为动力，主动作为、奋勇争先，园区综合实力、产业能级、创新活力、开放水平、营商环境实现了历史性跨越，高质量发展迈出坚实步伐，为“十五五”时期发展奠定了坚实的产业基础与竞争优势。

　　第一，这是综合实力大幅跃升、进位赶超的五年。主要经济指标增速持续领跑全省国家级经开区，呈现量质齐升的良好态势。“十四五”末，地区生产总值达到443.57亿元，是“十三五”末的2倍；工业总产值达到2596.9亿元，是“十三五”的3.7倍；一般公共预算收入等指标均实现翻番。在商务部国家级经开区综合发展水平考核评价中，排名从2020年的第147位，跃升至2024年的第66位，四年间进位81位，2023年入选“中国经济十大最具投资价值开发区”，2024年经开区管委会被省委省政府记集体一等功。

　　第二，这是产业体系加速重构、集群成势的五年。聚焦国家战略需求和省市产业布局，全力构建现代化产业体系。以经开区为核心承载园区的“金白兰武有色金属集群”成功入选国家先进制造业集群，成功创建了国家级镍铜钴新材料中小企业特色产业集群和省级新能源电池材料特色产业集群。“十四五”期间，28万吨/年动力电池用硫酸镍、40万吨合成金红石、2万吨/年高端PVDF树脂、5万吨动力电池级硫酸锰等146个重点产业项目建成投产，新增产值1890亿元。“十四五”末，有色金属新材料、新能源及新能源电池、资源综合利用、化工循环、数字经济实现产值2300亿元，产业集群效应初步凸显。

　　第三，这是改革开放全面深化、活力迸发的五年。坚持向改革要动力、向开放要空间。在改革上，市委市政府出台《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等政策，赋予我们329项经济管理权限，率先开展“标准地”改革，建立“标准地+信用承诺制+帮办代办”服务模式，累计出让标准地57宗、4301亩，产业项目实现拿地即开工。我们深化人事薪酬制度改革，实行“双轨运行”管理，极大激发了干部队伍活力。在开放上，2024年有色金属冶炼和压延加工产业成功入选国家第三批外经贸提质增效示范项目，获得2.86亿元专项资金支持，“十四五”期间进出口总额累计达1097亿元，实际利用外资从无到有、快速增长，2025年总量居全省国家级经开区首位，与盐城经开区、黑河边合区建立合作共建关系，开放的广度与深度不断拓展。

　　第四，这是创新驱动战略深入实施、动能转换的五年。始终将科技创新作为产业发展的核心支撑。“十四五”时期，累计建成省级以上研发机构38个，高新技术企业从2家增加到51家，“专精特新”企业从3家增加到28家，国家级工业设计中心、企业技术中心实现了“零的突破”。国家科技企业孵化器、国家PG电子小微双创示范基地相继挂牌，全省首家动力电池技术创新中心落户园区。我们创新建立“科技专员+揭榜挂帅”机制和共享实验室，用最优质的服务和平台，吸引了各类高层次人才在经开区扎根创业。

　　第五，这是发展底色更加鲜明、绿色转型的五年。我们坚定不移走生态优先、绿色发展之路，入选全国大宗固体废弃物综合利用示范基地，在全省国家级经开区中率先完成总体规划（2021—2035）环境影响评价，深入打好蓝天、碧水、净土污染防治攻坚战，着力巩固提升国家级绿色园区创建水平。2025年12月成功入选首批国家级零碳园区建设名单，为“十五五”时期绿色转型发展赢得重大机遇。我们健全完善安全生产“五大体系”，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，建成智能化管控平台，引入“安全管家”“环保管家”专业服务，化工园区实现封闭管理并达到D级安全标准，园区本质安全水平和可持续发展能力显著提升。

　　第六，这是营商环境持续优化、近悦远来的五年。我们累计投入24.9亿元，完善基础设施，标准化厂房、污水处理厂、再生水厂相继建成，实现“九通一平”全覆盖，金昌市产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心、危化停车场等一批公共服务设施建成投用，人才公寓、恒昌江南城等生活配套项目加快推进，产城融合步伐不断加快。我们秉持“店小二”精神，创新推出工程项目建设、公用工程接入等10项“零成本”惠企措施，建立“项目管家+专班跟进”和三级包抓联机制，常态化为企业融资担保授信，全力帮助企业纾困解难。

　　奋战“十四五”，我们始终坚持以高质量党建引领高质量发展，打造“红色领航·助企扬帆”党建品牌，强化三个“破题攻坚”（紧扣常态长效破题攻坚，抓牢重点任务破题攻坚，紧盯关键难题破题攻坚），创新“党建+”融合模式，建成经开区党群服务中心，成立新能源电池产业联盟党建工作协调委员会和“引大引强引头部”、化工产业集中区重大安全风险等级降级攻坚行动临时党支部，扎实开展“两个覆盖”集中攻坚行动，建立非公企业党组织41个，覆盖企业126家，组织覆盖率96%，工作覆盖率达100%，以党建“组织力”赋能发展“生产力”。

　　展望“十五五”，我们使命在肩、信心满怀。金昌经开区将深入贯彻落实习近平总书记视察甘肃重要讲话重要指示精神和对国家级经开区工作的重要指示精神，聚焦高质量发展这一首要任务，抢抓国家“双碳”战略机遇和优化生产力布局、建设镍钴战略腹地的重大机遇，积极融入全省“七地一屏一通道”和全市“五城一区”建设大局，以建设国家级零碳园区为抓手，奋力打造“转型跨越高质量发展先行区、改革开放创新驱动试验区、招商选资招才引智聚集区、一流营商环境标杆区、西部绿色低碳转型先行区、西北地区产业转移重要承接地”，为加快建设幸福美好现代化新金昌贡献经开区力量！

　　最后，再次感谢各位媒体朋友和社会各界的关注与支持！我的发布就到这里，下面欢迎各位记者提问。

　　金昌市融媒体中心记者 焦旭玉：我们了解到，市委、市政府出台了支持经开区发展的相关政策，并赋予了大量经济管理权限。请问，经开区在破解体制机制障碍、激发内生动力与活力方面，有哪些突破性、引领性的探索和实践？这些改革如何具体转化为推动高质量发展的实际效能？

　　经开区作为全市改革开放的“排头兵”，我们坚持用改革的办法破解发展难题，进行了一系列系统性、集成性改革创新，主要体现在以下三个方面：

　　一是在管理体制上，坚持“大胆赋权+精准瘦身”相结合。按照市委、市政府《推进金昌经开区创新提升发展的意见》等相关政策，我们分批次承接了329项行政审批和事中事后服务事项，基本实现了“园区事园区办”。这不仅仅是权力的下放，更是责任的压实和效率的提升。我们同步深化“放管服”改革，在全省率先开展“标准地”出让，结合“信用承诺制”和“帮办代办”，构建了极简审批模式，项目审批时限压缩至30个工作日内。这项改革成效直接转化成为项目落地速度，项目建设周期平均缩短了三分之一。

　　二是在人事机制上，坚持“内部优化+外部引进”相结合。我们实行了“档案封存、双轨运行、全员竞聘”的人事薪酬制度改革。具体来说：一是打破身份界限，干部编制内任职与岗位聘任分离，档案管理与合同管理分离，所有人“起跑线”清零，凭能力上岗。二是实行全员竞聘，已完成两轮内设机构和事业单位全员竞聘上岗，真正做到“能者上、平者让、庸者下”。三是强化绩效考核，薪酬与岗位职责、绩效考核结果挂钩，彻底打破“大锅饭”。四是面向社会广纳贤才，公开选聘了41名投融资、规划建设、项目管理等领域的专业人才。这套组合拳，让整个干部队伍从“要我干”变成了“我要干”“抢着干”，干事创业的精气神发生了根本性变化。

　　三是在运营模式上，坚持“政企分开+市场运作”相结合。按照“政企分开、政事分开、管办分离”原则，深化“管委会+国资公司”模式。管委会集中精力抓统筹、抓服务、抓监管；剥离出来的开发建设、园区运营等职能，由经开区国资公司按市场化方式运营。我们支持国资公司成立20余家分子公司，拓展实体业务，并对其进行严格的经营业绩考核，确保国有资产保值增值。通过改革赋能，国资公司营业收入从8997万元增长至3.2亿元，利润总额由309万元提升到903万元，资产规模从8.53亿元扩大到32.64亿元，成为园区建设不可或缺的市场化抓手。

　　总结而言，这一系列改革不是单兵突进，而是系统重构。其转化的实际效能清晰可见：审批更快、成本更低的营商环境吸引了优质项目；充满激情、专业高效的干部队伍提供了强大执行力；灵活多元、能打硬仗的市场化平台增强了资源整合能力。这三者协同发力，共同构成了经开区进位赶超、高质量发展的核心动能，也为我们打造一流营商环境标杆区和改革开放创新驱动试验区奠定了坚实的基础。

　　甘肃经济日报记者 闫婷婷：“十四五”以来，全市上下深入实施“强工业”行动，加力推进新型工业化。金昌经开区作为全市工业经济的主阵地，在产业发展方面主要做了哪些工作，取得了哪些明显成效？

　　“十四五”以来，金昌经济技术开发区聚PG电子焦高质量发展，聚力抓产业、抓招商、抓项目、抓服务，着力发挥国家级经开区在区域经济发展中的主引擎作用。2020年实现工业总产值707亿元，2025年实现工业总产值2596.93亿元，接近翻两番；2025年规上工业增加值增速位居全省第一。主要做了以下3个方面的工作：

　　一是坚持把龙头带动作为产业发展的关键支撑。围绕有色金属新材料、新能源及新能源电池、数字经济、化工循环、资源综合利用主导产业和镍铜钴、“三酸两碱”等主导产品，积极构建龙头引领、骨干带动、融通发展的产业集群体系。一方面，持续深化市企融合一体化高质量发展，全力服务保障金川集团公司做大做强，充分发挥其资源、资金和产业优势，形成龙头带产业、产业促发展的良好态势。另一方面，积极培育佰利联化学、德通国钛、高能环境、紫金云等产业链上的骨干企业，带动中小企业发展，规上工业企业达到82家，以龙头企业为牵引、骨干企业为支撑、中小企业协同发展的产业生态正在加速形成。

　　二是坚持把补链成群作为产业发展的重要路径。围绕“2+4”现代化产业体系精准施策、靶向发力，注重发挥以商招商、以企引企作用，在链主企业中选聘21名企业家产业发展顾问和10名产业招商局副局长，通过“链式招商+以商引商+节会招商”多元模式，2020年以来，累计引进各类招商引资项目134个，总投资572.05亿元，其中20亿元以上项目5个、10亿元以上项目13个、5亿元以上项目14个、1亿元以上项目56个，累计到位资金341.1亿元，年均增长56.12%，一批重大项目密集落地、高效推进，为产业转型升级提供了坚实支撑。

　　三是坚持把要素配套作为产业发展的基础保障。首先，产业配套持续完善，有色金属新材料、新能源和新能源电池产业上中下游基本贯通，新能源电池相关材料本地供给率达到80%以上。其次，人才保障不断增强，建立“揭榜挂帅+科技专员”工作机制，实施项目5个，选派专员9人，助力企业科技攻关。鼓励引导企业引进高层次人才，柔性引进高层次人才团队1个、专家8人，“市引企用”人才4人，为111名企业人才办理“镍都企业家服务卡”，兑现住房、医疗等相关政策，助力人才扎根发展。第三，产业协同不断强化，集合新能源电池产业链上的28家企业和化工循环产业链上的21家企业，成立新能源电池产业联盟和化工循环产业联盟，产学研一体推进产业发展，形成了大企业大而强、小企业小而专，以大带小、以小促大的发展格局。

　　“十五五”时期，金昌经开区将紧紧围绕培育提升“2+4+N”现代化产业体系的目标，以多元招商引资集聚发展动能，以高效项目建设铸就强力引擎，以优质营商环境厚植投资沃土，坚定不移抓项目、育产业，全力以赴优环境、促发展，奋力推动园区高质量发展再上新台阶。

　　金昌市融媒体中心记者 焦旭玉：我们注意到，经开区在“十四五”时期不仅经济指标快速增长，也在加快推动产城融合步伐。请问，经开区在完善基础设施配套、提升公共服务水平方面，具体做了哪些工作，未来又如何规划，让产业园区更好地向宜居宜业的现代化产业新城转变，以吸引和留住更多人才与企业？

　　金昌经开区始终坚持“以产兴城、以城聚产、产城共生”的发展理念，将基础设施配套与公共服务提升作为推进产城融合的核心抓手，全力推动产业园区向宜居宜业的现代化产业新城转型。具体做了以下3个方面工作：

　　一是高标准完善基础设施，筑牢产城融合“硬支撑”。“十四五”期间，累计实施基础设施项目72个，总投资24.9亿元，实现园区承载能力、要素保障能力和生态环境质量同步跃升。在产业配套设施方面，建成标准化厂房23栋，为中小企业集聚发展、轻资产入驻提供优质载体，有效降低企业落地成本、缩短投产周期；在市政交通网络方面，新建及改造市政道路约58公里，排水管网约32.4公里、市政及工业供水管网约69公里，构建起“内畅外联、互联互通”的路网体系。在生产要素保障方面，建成要素输送综合管廊约11公里，一期敷设蒸汽管网约13公里，二期重点建设氢气、液碱、硫酸、盐酸等输送管道约22公里，实现生产要素集约化输送，提升园区运维效率和安全水平；新建及改造换热站7个，延伸供热管网约32公里，全面覆盖园区企业及周边居住区域。在安全环保设施方面，建成了安全风险智能化管控平台和危化停车场，化工集中区实现封闭化管理，进一步筑牢了安全生产防线；建成再生水厂，将污水处理厂日处理能力从1.5万立方扩容至3.5万立方，同步建成人工湿地约770亩、生态修复营林495亩，通过“治污+修复+增绿”协同发力，实现生产废水达标处置、生态环境持续优化。

　　二是高品质供给公共服务，提升宜居宜业“软环境”。以公共服务供给提质增效为突破口，统筹推进城市功能与产业配套融合发展。在住房保障方面，新建保障性租赁住房504套，精准对接各类人才和企业职工的居住需求，解决人才“安居”难题，为留住人才提供坚实支撑。在业态激活方面，金水天城住宅小区一期竣工交付，引入恒昌江南城项目盘活原欢乐谷地块，京东云仓、奥莱城等一批商业综合体项目即将入驻经开区，将进一步丰富园区商业、休闲、娱乐等生活业态。在公共服务设施方面，产业发展展览中心、经开区医院、锂电智谷综合服务中心相继建成投用，补齐了园区一部分公共服务短板。

　　三是高水平谋划未来蓝图，绘就人城境业“新画卷”。我们将以“一核一带两轴六区多点”空间结构为引领，持续优化园区功能布局，加快推进恒昌江南城二期、人才公寓、学校等重点项目，强化与主城区功能衔接，促进产业、居住与服务功能有机融合。按照“加快供应一批、促进动工一批、调整利用一批、置换盘活一批、依法收回一批”的思路，分类分步推进存量及低效闲置土地的处置与盘活。以城市更新行动为契机，稳步推进园区老旧道路和管网改造，以企业需求为导向，加快补齐基础设施短板，完善要素配套保障，全面提升园区综合承载能力。同时，布局智慧停车、智慧生活等系统，加快智慧园区建设步伐。