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对市十七届人大六次会议《推进我市“十五五”期间在锂电池、固态电池等再生资源循环利用的建议》第0064号建议的答复

发布日期:2026-07-09  浏览次数:

  

对市十七届人大六次会议《推进我市“十五五”期间在锂电池、固态电池等再生资源循环利用的建议》第0064号建议的答复(图1)

  您提出的关于推进我市“十五五”期间在锂电池、固态电池等再生资源循环利用的建议收悉,现答复如下:

  市发展改革委已组织各县(市)区和相关单位,积极谋划储备废旧动力电池拆解等相关项目,并支持符合条件的项目积极争取超长期特别国债设备更新专项资金,推动锂电池、固态电池等再生资源循环产业发展。

  国网鞍山供电公司已针对锂电池、固态电池再生资源利用企业优化用电报装流程,开通产业专属绿色通道,精简审批环节、压缩办结时限,以坚强电网保障产业高质量发展。同时,落实行业标准与监管要求,前置做好再生资源企业用电合规对接,从严把控项目用电接入安全关口。

  我局已对全市涉及废旧动力电池回收利用的企业进行了初步摸底,目前暂未发现废旧动力电池回收利用企业。

  《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》明确支持新技术、新工艺、新设备的示范推广,我局持续按照上级部署组织相关企业申报工业资源综合利用先进适用工艺技术设备目录,推动先进技术在我市落地。

  市市场监管局持续开展标准研制提升行动,加强锂电池、固态电池国家强制性标准的宣传活动,并每年对我市企业标准进行监督检查,在规定时限内全面完成标准检查后处理工作,有力促进了技术规范执行和产品质量管控。

  “反向开票”制度已在我市部分资源回收企业试行落地,有效简化了税务办理环节,回收企业反映良好。

  积极鼓励装备、建材等工业企业在产品中应用再生材料,目前部分企业已开展尝试。地方标准管理方面,根据辽宁省市场监督管理局2025年9月印发的《推进市级地方标准改革工作方案》,现有市级地方标准已全部废止,市级地方标准制定权限已被省市场监管局收回。

  市生态环境局依据《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》赋予的职责,持续监督相关企业完成环境影响评价、建设环保设施、依法取得排污许可或办理排污登记。2025年,开展非法拆解废弃电器电子产品及报废汽车污染环境专项整治,发现并查处鞍山宏厚物资回收有限公司转移利用废动力电池未办理相关手续的违法行为,依法予以行政处罚。同时,向机动车拆解企业、交易市场和废旧物资回收企业发放《致全省废弃电器电子产品及报废汽车回收处理企业的公开信》,督促其合法经营、规范拆解、依法利用处置废动力电池。

  2026年4月,工业和信息化部办公厅、生态环境部办公厅等五部门联合印发《关于开展规范废旧动力电池回收利用联合执法专项行动的通知》(工信厅联节函〔2026〕191号),部署2026年4月至6月在全国开展专项行动,聚焦违规交售、非法拆解、无照经营等突出问题。目前,我市已根据通知要求开展联合执法专项行动,目前已进入线索收集和联合检查阶段,正在严厉打击违规回收、非法拆解、环境违法等行为。

  市生态环境局已通过发放公开信等方式,督促机动车拆解和废旧物资回收企业合规经营。依托PG电子官方网全国节能宣传周、全国低碳日等节点,我市有关部门通过线上线下渠道开展了废旧电池回收利用知识和相关法规的公益宣传。

  我市部分回收利用企业已通过质量管理体系认证,取得再生产品认证标识,并尝试通过行业展会、电商平台等渠道推广再生产品。

  依托《新能源汽车废旧动力电池回收和综合利用管理暂行办法》推进构建“城市—县域—乡镇—村屯”四级回收网络;利用国债资金支持产业链延伸,培育龙头企业。

  将快速识别、自动化拆解、有价金属高效提取、梯次安全保障及固态电池材料回收等关键技术纳入科技攻关计划,争取国家专项资金;征集推广先进适用工艺技术设备,搭建对接平台,引导企业引进先进装备。

  细化“反向开票”操作流程;引导科研院所参与制定省级地方标准(分类分级、回收规范、再生材料质量等);深化多部门联合执法,建立信息共享和协同监管长效机制,规范处置行为,查处违法问题。

  借助媒体平台宣传回收意义和正规渠道,提高公众交售积极性;支持骨干企业打造再生产品品牌,参加专业展会和产销对接活动,拓展应用领域和市场份额。

  最后,感谢您对我市新能源和资源循环利用产业发展的关注与支持,希望您继续提出宝贵意见和建议,我市将在现有工作的基础上,推动各项建议措施持续深化落实,加快推进我市电池再生资源循环利用产业高质量发展。

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